建立稳定和谐的劳资关系对一个国家的经济发展至关重要，而保护劳动者的合法权益不受侵害是保持和谐劳资关系的关键所在。1月1日实施的《劳动合同法》将使中国劳动者的合法权益得到更好的保护。日本和美国在保护劳动者的合法权益方面的做法，或许也能给我们一点借鉴。

　　日本：立法+监督保护劳动者权益

　　日本主要是通过建立较为完善的法律和监督体系来保护劳动者的合法权益。

　　通过立法规范劳资关系

　　日本注重通过立法来规范劳资关系，使劳动者的合法权益得到保护，从而达到稳定生产、发展经济的目的。1946年9月，日本颁布《劳动关系调整法》，次年4月实施《劳动基准法》，1949年6月起颁布实施了《劳动组合法》，合称“劳动三法”，这构成了日本规范劳资关系最基本的法律体系。“劳动三法”与《劳动安全卫生法》、《男女雇佣机会均等法》等配套法律一起，成为日本政府、企业和劳动者共同遵循的基本准则，也是日本政府制定相关劳动法规的基本依据。

　　“劳动三法”涵盖了几乎所有与劳资关系相关的内容，如劳动者享有依法劳动并获取报酬的权利；企业用工必须与劳动者签订劳动合同；劳动合同必须符合法律规定，否则视为无效合同等。

　　注重监督劳动法律的实施

　　日本政府还注重监督劳动法律的实施。从中央政府的厚生劳动省到各都道府县都设有监督机构，主要负责监督以《劳动基准法》为主的各项劳动法律的实施，对劳动条件、劳动安全卫生、劳动保险的支付等监督指导，以确保法律规定的劳动者的合法权益得以落实。

　　此外，日本中央政府和地方政府都设有劳动委员会。中央劳动委员会是按照《劳动组合法》设立的国家机构，其主要任务是依照“劳动三法”等相关法律，维护劳动者的合法权益、保证劳资关系公正。

　　中央劳动委员会成员由专家学者、劳动者、用人单位三方各15人组成，该委员会的职责主要有以下几方面：一是对劳动争议的调解、仲裁；二是对不当劳动行为时间的审查（主要指对都道府县劳动委员会的初审结果不服的纠纷进行再审）；三是对劳动组合的资格进行审查；四是促进个别特殊劳动关系纠纷的解决等。

　　依法成立劳工团体

　　依法成立的日本劳动组合总联合会、全国劳动组合总联合、全国劳动组合联络协商会等机构，在全国47个都道府县均设有分支机构，主要负责帮助劳动者解决被用人单位突然解雇、不支付加班费、因过度劳动或受虐待引发身心疾病等问题，以及劳动合同、承包合同、业务委托合约等方面的问题和纠纷。

　　此外，日本还有行业劳动组合，一定规模以上的企业也有自己的劳动组合，这些劳动组合一般以团体的形式代表劳动者与用人单位进行交涉，维护劳动者的合法权益。无论是政府的劳动委员会还是群众团体性质的劳动组合，都有热线电话和网站，可随时接受劳动者的咨询并提供帮助，在解决劳资纠纷、稳定劳资关系方面发挥着重要作用。（据新华社记者 刘浩远）

　　美国：从沃尔玛的教训看劳动者保护

　　在刚刚过去的2007年，美国最大的零售商沃尔玛在一系列法律诉讼压力下不得不低头，为“少算了”员工工作时间道歉，并与美国劳工部达成协议，向员工补发总计3400万美元的工资。

　　“小便宜”惹来大麻烦

　　沃尔玛的“破财消灾”，完全是由贪“小便宜”引起的。所谓贪“小便宜”，是指沃尔玛常常要求员工在午休时提前几分钟干活，或者要求员工在下班时再坚持一会儿。这种行为对员工的影响似乎不是太大。因此，沃尔玛在宾夕法尼亚州法庭上辩称，员工“加班”时间都很短，而且许多员工还是“自愿”的。

　　但法庭并不同意沃尔玛的辩解，宾州法庭的陪审团认为，在员工的休息时间要求工作，不管时间多短，都是强迫加班，而“忘记”补偿就是违反劳工法。法庭由此裁定，沃尔玛确实存在“强迫超时劳动”行为，必须向其在该州在职和已离职员工进行赔偿。

　　沃尔玛的道歉和赔偿，是众多员工拿起法律武器捍卫自身利益的胜利，也是美国各州和联邦劳工部门共同施压的结果。沃尔玛侵占员工休息时间的行为曝光后，政府迅速跟进，对此展开调查，并将沃尔玛诉至法庭，迫使沃尔玛达成和解协议。

　　尽管美国是一个高度发达的市场经济国家，但沃尔玛仍能常年贪到员工的“小便宜”，可见其中相关监管的缺失。当然，最终沃尔玛不得不道歉和提供赔偿，又可见美国在劳工保护问题上比较严密的一面。

　　劳工法律体系相对完善

　　美国的劳动者权益之所以能得到比较好的保护，与美国相对完善的劳工法律体系密不可分。美国的立法者们意识到，与资方相比，劳方通常处于弱势地位，因此有关劳资关系的法律都对劳方利益予以严格保护。比如，美国法律明确规定，雇主不得对雇员有任何种族、宗教、年龄和性别的歧视，员工也有相应的集体谈判工资和工作条件的权利。

　　1995年，美国军火工业巨头洛克希德－马丁公司就在年龄问题上栽了跟头。该公司数千员工指控公司存在年龄歧视，通过各种借口将他们辞退、降职或降薪。法庭最终裁定，洛克希德－马丁公司罪名成立，该公司不得不同意这些员工回到原工作岗位，并向他们赔偿300万美元。

　　当然，美国对劳方的保护并不意味着置雇主利益于不顾。受次贷危机冲击，美国许多大公司纷纷大举裁员。按照相关法律，因经济原因而出现的大规模解雇行为，只要雇主提前向政府申报，一般不会遭到干预和起诉，因为这是保持市场竞争性的必然要求。与此同时，被解雇或自动离职的员工则有权得到相应的补偿。